Я бы не сказал, что Pay-Pal относится негативно к пользователям из России. Просто у этой системы есть свои правила и особенности использования, которые нужно соблюдать. Кроме того, сейчас Pay-Pal дает возможность гражданам России не только платить за товар, а и получать деньги на свой счет и выводить их на банковскую карту, чего ранее не было.